Эксперты прогнозируют 4 сценария развития переговоров по Донбассу

В аналитической записке Центра политической конъюнктуры на сайте «Актуальные комментарии» проведён детальный анализ перспектив российско-американских переговоров по урегулированию конфликта на Украине. Эксперты делают вывод, что на данный момент ситуация имеет четыре варианта развития сценария.

В аналитической записке говорится, что основным в решении конфликта в Украине и Донбассе становится российско-американский переговорный трек, который поддерживают лидеры «нормандской четвёрки». Отношение западных и американских политиков к Украине изменилось, и теперь они требуют от украинских политиков выполнения Минских соглашений. На переговоры влияют разные политические события: выборы президента России в марте 2018 года, истечение срока действия закона об особом статусе в октябре 2018 года, выборы в ноябре этого же года в ЛНР и ДНР, выборы в конгрессе США так же в ноябре 2018 года, и в это же время стартует подготовка к президентским выборам на Украине. Кроме этого, переговорный процесс сопровождается взаимным недоверием сторон. 

– Для достижения реального прогресса в мирном процессе все участники переговоров и стороны конфликта имеют очень узкое окно возможностей для принятия необходимых решений. До осени 2018 года полное выполнение Минских соглашений абсолютно нереально. Однако к этому моменту сторонам конфликта вполне по силам предпринять шаги, которые позволят избавиться от наиболее серьёзных действующих ограничений, снизить политическое (то есть внешнее) давление на мирный процесс, предъявить конкретные позитивные результаты и создать задел для продолжения урегулирования дальше, – считают в Центре политической конъюнктуры

В результате эксперты центра прогнозируют четыре варианта развития сценария переговоров:

1. Провал переговоров

Спецпредставитель США в Украине Курт Волкер уже заявлял, что возможность возобновления военных действий в Донбассе равна 80%, то есть, по его мнению, на 80% переговоры провальны. 

– Учитывая слабость «нормандского формата», провал и прекращение переговоров будут означать сохранение текущего тупика в имплементации Минских соглашений и возможность возобновления позиционной войны в Донбассе, – считают эксперты.

При этом есть риски возобновления боевых действий и попытки сторон расширить свою зону влияния. Эксперты сообщают, что этот вариант наиболее вероятен, хотя не с таким большим процентом вероятности, как считает Курт Волкер.

2. Тупик переговоров

С такой же вероятностью переговоры между США и Россией могут зайти в тупик, если договорённости не будут реализованы на практике.

– «Нормандский формат» зашёл в тупик, потому что, хотя «четвёрка» с трудом, но всё же договаривалась об определённых действиях (формула Штайнмайера, параллельность политических шагов и шагов в сфере безопасности), но стороны конфликта их не совершали. Формат не сработал в смысле принуждения сторон конфликта к выполнению договорённостей, если они ими не выполнялись, – сообщили в Центре политической конъюнктуры. – Текущий российско-американский трек пока не проходил такой проверки на прочность. Россия и США продолжают обмениваться мнениями, не договариваясь ни о каких взаимных действиях. 

3. Согласование российского варианта резолюции

По мнению экспертов, согласование российского варианта резолюции миссии ООН в Донбассе станет самым быстрым перезапуском процесса мирного урегулирования конфликта. Согласие на такой вариант выгодно всем сторонам конфликта, в том числе и Украине.

– Стороны могут деэскалировать ситуацию в зоне конфликта за счёт прекращения огня и отвода тяжёлых вооружений, а также обеспечить СММ ОБСЕ полный доступ ко всей зоне конфликта, включая мониторинг российско-украинской границы, – отмечают политологи. – Введение охранной миссии ООН для ОБСЕ снизит давление на Порошенко внутри страны и не оставит у Киева аргументов не выполнять Минские соглашения в политической части.  

4. Принятие варианта резолюции США и Украины

Согласие России на введение в Донбасс миссии ООН по американо-украинскому варианту резолюции является наименее вероятным. Позиция России достаточно жёсткая по этому вопросу. Владислав Сурков 30 ноября ясно заявил, что в российском проекте резолюции обсуждать нечего – его надо принимать.

– Поэтому Вашингтону остаётся либо идти навстречу российской позиции, либо оказаться перед выбором между тупиком в переговорах, – подчёркивается в докладе. – В итоге, первый и второй сценарий можно считать равновероятными, а третий — более вероятным, чем четвёртый. 

miaistok.su